證監(jiān)會2025年“515全國投資者保護宣傳日”活動
證監(jiān)會主席吳清和參會嘉賓共同啟動第七屆“5·15全國投資者保護宣傳日”活動
證監(jiān)會副主席陳華平致辭
- 引導(dǎo)上市公司積極主動運用現(xiàn)金分紅、回購注銷等方式回饋投資者。
- 建立重大政策法規(guī)制定修改的中小投資者保護審查機制，明確在規(guī)則制定修改中充分聽取廣大投資者特別是中小投資者的意見。
- 強化基金公司與投資者利益綁定，著力解決基金“旱澇保收”等問題。
- 加快構(gòu)建財務(wù)造假綜合懲防體系，從嚴打擊虛構(gòu)業(yè)務(wù)、濫用會計政策等惡性造假行為。
- 堅持追“首惡”，加大對造假公司大股東、實控人等直接責任人員的查處力度。
- 從嚴從快懲治違規(guī)減持，特別是繞道減持、變相減持等擾亂資本市場秩序的行為。
- 重拳整治非法薦股、非法代理維權(quán)等違法活動。
- 支持受侵害投資者依法維權(quán)，推進證券期貨糾紛多元化解。
- 金通靈、美尚生態(tài)兩單特別代表人訴訟啟動，并已取得新的進展。
- 推動構(gòu)建特別代表人訴訟常態(tài)化工作機制。
發(fā)布兩項投資者保護密切相關(guān)制度規(guī)則
一是，最高人民法院、中國證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于嚴格公正執(zhí)法司法服務(wù)保障資本市場高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出了嚴格公正執(zhí)法司法、保障資本市場改革發(fā)展的23條意見。
- 依法打擊欺詐發(fā)行和財務(wù)信息披露造假，完善虛假陳述民事賠償責任制度。
- 常態(tài)化開展證券糾紛代表人訴訟。
- 規(guī)范市場參與人行為，塑造良好市場生態(tài)。
- 推進完善糾紛多元化解機制，推動“抓前端、治未病”走深走實。
- 對于通過編傳“小作文”等虛假信息擾亂市場秩序、損害他人權(quán)益的行為，受害人提起民事訴訟要求損害賠償?shù)模嗣穹ㄔ阂婪ㄓ枰灾С郑?構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
二是，證監(jiān)會發(fā)布修訂后的《上市公司募集資金監(jiān)管規(guī)則》。
- 強調(diào)募集資金使用應(yīng)專款專用，專注主業(yè)，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。
- 從嚴監(jiān)管募集資金用途改變和使用進度緩慢。
- 強化募集資金安全性。
- 提升募集資金使用效率。
- 督促中介機構(gòu)履職盡責。
發(fā)布典型案例和機制創(chuàng)新示范案例
一是證監(jiān)會發(fā)布年度十大投資者保護典型案例。
包括金通靈、美尚生態(tài)兩單特別代表人訴訟案，“太安退”“ST信通”兩單資金占用案，三單采用示范調(diào)解高效化解糾紛案，以及恒大地產(chǎn)債券欺詐發(fā)行及信息披露違法案，王某某操縱市場支持訴訟案，全國首例投保機構(gòu)公開提名獨立董事案。
二是證監(jiān)會發(fā)布7件年度投資者保護便民服務(wù)、機制創(chuàng)新示范案例。
發(fā)布2024年中國證監(jiān)會執(zhí)法情況綜述
2024年，證監(jiān)會依法從嚴查辦證券期貨違法案件739件，作出處罰決定592件、同比增長10%，處罰責任主體1327人(家)次、同比增長24%，市場禁入118人、同比增長15%；向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪案件和線索178件，同比增長51%。
從案件構(gòu)成看，信息披露案件249件位居首位，占案件總數(shù)的34%；中介機構(gòu)未勤勉盡責案件95件，連續(xù)三年增加，占案件總數(shù)的13%。
全文轉(zhuǎn)載自：證券日報之聲
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